生活 難航する点字図書給付事業 関係団体 本や出版社の限定で猛反発 スタートは半年遅れ やっと目録作り解決にメド 国と自治体が半分ずつ負担 お役所的発想で押し付け 全出版社対象に国側が譲歩 MYブックリストに登録