実るか稲作の夢　国と県は　開田ありえぬ　北陸農政局　輪作体系作る　知事　専門家はこう見る　連作、雑草害防止に有効　用水路整備に懸念も　新潟県福島潟の例　畑地を「交換」、９割が水田に MYブックリストに登録