地震対策モデル地区 避難路など先行整備 危険度高い地域 市が選定へ 新年度から住民と協議 〝危険度マップ〟来月から町会回覧 「誤解招きやすい」 「安全を過信する」 議会建設委 配布で異論も MYブックリストに登録