あるべき姿は 県内自治体 進む情報公開条例づくり 住民ニーズのくみ上げを 出来ても請求ゼロ 「お上の都合」ではだめ 低い全面公開率 外部の意見を 県と5市が制定 大切な住民と行政の信頼 MYブックリストに登録